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　　其三，托育服 
务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构资质、师
资水平
、内外 环境、照护内
容等 ，但在现实中 ，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之 外。